التدقيق الداخلي والمراقبة على ضوء القوانين التنظيمية للجماعات الترابية

المحتويات:

مقدمــــــــــة

الفصل الأول: الإطار العام لنظام المراقبة و التدقيق الداخلي

المبحث الأول : الإطار المفاهيمي لنظام مراقبة تدبير الجماعات الترابية و ماليتها

المطلب الأول: المقاربة المفاهيمية لنظام المراقبة

الفرع الأول:  مفهوم المراقبة

الفقرة الأولى:  تعريف نظام المراقبة

الفقرة الثانية:  أهداف نظام المراقبة

الفرع الثاني:  الاتجاه التقليدي للمراقبة العليا للمال العام الترابي

الفقرة الأولى: رقابة المشروعية في التدبير المالي

الفقرة الثانية:  قواعد رقابة المشروعية في التدبير المالي

المطلب الثاني: نظام مراقبة التسيير و المراقبة الداخلية

الفرع الأول:  نظام مراقبة التسيير

الفقرة الأولى:  المقاربة المفاهيمية لمراقبة التسيير

الفقرة الثانية:  استراتيجية وضع منظومة لمراقبة التسيير

الفرع الثاني:  نظام المراقبة الداخلية

الفقرة الأولى:  المقاربة المفاهيمية للمراقبة الداخلية

الفقرة الثانية:  أسس نظام المراقبة الداخلية

المبحث الثاني: التمييز بين المراقبة و التدقيق الداخلي كآلية لتقويم نظام المراقبة

ـــــــ التدقيق الداخلي و المراقبة على ضوء القوانين التنظيمية للجماعات الترابيةــــــــــ

المطلب الأول: الإطار المفاهيمي للتدقيق الداخلي و علاقته بنظام المراقبة

الفرع الأول:  الإطار المفاهيمي للتدقيق الداخلي

الفقرة الأولى:  مفهوم التدقيق الداخلي و أهدافه

الفقرة الثانية:  أنواع التدقيق الداخلي

الفرع الثاني:  التمييز بين التدقيق و نظام المراقبة

الفقرة الأولى:  التمييز بين التدقيق الداخلي و مراقبة التسيير و التدقيق الخارجي

الفقرة الثانية:  تمييز التدقيق الداخلي عن التدقيق الخارجي

المطلب الثاني: رهانات التدقيق الداخلي بالجماعات الترابية

الفرع الأول:  البنية التنظيمية لقسم التدقيق الداخلي بالجماعات الترابية و صور الممارسة

الفقرة الأولى:  البنية التنظيمية لقسم التدقيق الداخلي بالجماعات الترابية

الفقرة الثانية:  ممارسة التدقيق الداخلي بالجماعات الترابية

الفرع الثاني:  الحكامة الترابية موضوع التدقيق الداخلي و الشفافية المالية

الفقرة الأولى:  الحكامة الترابية موضوع التدقيق الداخلي

الفقرة الثانية:  التدقيق الداخلي و شفافية المالية

خاتمــة الفصل الأول:  

الفصل الثاني:  تفعيل نظام المراقبة على الجماعات الترابية والاختلالات المطروحة

المبحث الأول:  الأجهزة المتدخلة في مراقبة الجماعات الترابية

المطلب الأول: اختصاصات المجالس الجهوية للحسابات و باقي الأجهزة

الفرع الأول:  اختصاصات المجالس الجهوية للحسابات

الفقرة الأولى:  الاختصاصات القضائية للمجالس الجهوية للحسابات

ـــــــ التدقيق الداخلي و المراقبة على ضوء القوانين التنظيمية للجماعات الترابيةــــــــــ

الفقرة الثانية:  الاختصاصات الأدارية للمجالس الجهوية للحسابات

الفرع الثاني:  اختصاصات المفتشية العامة للمالية و المفتشية العامة للإدارة الترابية

الفقرة الأولى :  المفتشية العامة للمالية

الفقرة الثانية:  المفتشية العامة للإدارة الترابية

المطلب الثاني: تجليات المراقبة على ضوء القوانين التنظيمية 14.111-14.112-14.113

114

الفرع الأول:  المراقبة على مستوى الجماعات على ضوء القانون التنظيمي 14.113

والمراقبة بفرنسا

الفقرة الأولى:  المراقبة على مستوى الجماعات

الفقرة الثانية:  المراقبة على الجماعات بفرنسا

الفرع الثاني:  المراقبة على مستوى الجهات و العمالات و الأقاليم

الفقرة الأولى:  المراقبة على مستوى الجهات

الفقرة الثانية:  المراقبة على مستوى العمالات و الأقاليم

المبحث الثاني: محدودية نظام المراقبة و آلية التدقيق الداخلي و الحلول الكفيلة بتطويرهما

المطلب الأول: محدودية نظام المراقبة و اختلالات التدقيق الداخلي

الفرع الأول:  حدود نظام المراقبة

الفقرة الأولى: حدود المراقبة القضائية

الفقرة الثانية:  حدود المراقبة الإدارية

الفرع الثاني: اختلالات آلية التدقيق الداخلي

المطلب الثاني: اقتراحات لتجويد نظام المراقبة و آلية التدقيق الداخلي

ـــــــ التدقيق الداخلي و المراقبة على ضوء القوانين التنظيمية للجماعات الترابية

الفرع الأول:  تجويد نظام المراقبة المالية والتكوين المستمر

الفقرة الأولى: تجويد المراقبة المالية

الفقرة الثانية:  التكوين المستمر

الفرع الثاني:  تجويد المراقبة على المستوى الخارجي

الفقرة الأولى: إشراك المجالس الجهوي في التأطير القانوني للجماعات الترابية

الفقرة الثانية:  الإعلام بتقارير المجالس الجهوية للحسابات

خاتمــــــة الفصــــل الثانـــــي

خاتــــــــمة عامة

للتحميل إضغط هنا

لتحميل القانون التنظيمي 111.14 إضغط هنا

لتحميل القانون التنظيمي 112.14 إضغط هنا

لتحميل القانون التنظيمي 113.14 إضغط هنا

لاتنسى الإعجاب بصفحتنا على الفايسبوك ليصلك كل جديد

كما لاتنسى مشاركة المنشور مع أصدقائك لكي تعم الإفادة

رابط الصفحة هنا